[摘要] 针对市城区部分楼盘问题较多的情况，2012年市房管局组织专人对市城区2011年之前开发的楼盘进行了系统清理，共清理出存在群访、集访问题的楼盘70个，涉及不能办证的群众1.7万户。
入住新房，办理房产证是头等大事。有人说只要手续齐全，想要办理房产证，那就是分的事。然而，家住军安小区的居民就没有那么轻松，因为他们的房产证，一办就是9年。
“入住6年了，现在房产证还没拿到。”“房屋产权办不下来，想卖房子没法卖。”……市长热线12345几乎每天都会接到多件类似的投诉，业主往往在交齐了所有资料和款项后，开发商迟迟未办理房产证。其背后原因何在？对开发商拖延办理的行为，主管部门又有何监管办法？日前，本报记者对该现象展开了调查。
东方美景二期：
问题一箩筐，房产证“难产”
买套好房子，是每个购房者的梦想。2007年，市民李先生在东方美景二期购买了一套商品房，然而，东方美景二期的开发商一直没有通过验收，虽说勉强交了房，但据说也是违规的，所以也没办法办理不动产权证。“这房子到底能不能办下证来？什么时候能办下来？”带着多个疑问，李先生和其他业主多次找到开发商，但都没有结果。
记者从市房管局了解到，“东方美景二期”项目由常德市美景房地产开发有限公司（现已变更为常德市美丽房地产开发有限公司）开发建设，因该公司欠缴巨额税费、报建规费及工程款、银行贷款，以及项目配套498平方米的物业管理用房未完善，导致项目不能进行工程竣工联合验收，项目暂不能办理房屋初始登记，由此导致业主不能办理产权证。
花血汗钱买的房子却拿不到证，和李先生一起入住该小区的1060户居民别提有多郁闷了，近年来不断上访。
●东方美景
18个问题楼盘：
和李先生一样，因为开发商拖欠税费、手续不全、股东扯皮甚至卷款跑路等原因导致办不了证的居民在我市有4500多户，涉及18个楼盘，分别是盛唐四月天、军安小区、君香公寓、金地名苑、五强花苑、东方美景二期、美隆苑、凯特国际、金城领域、广德花苑、中德时代广场、南欣公寓、富强花园、新光社区安置楼、三岔路社区安置楼、德山生活湾、香山一品、宏泽佳园、嘉业·紫和园、沙河小区（富强花园、新光社区安置楼、三岔路社区安置楼均为安置项目，列为一个问题楼盘）。而要全部化解这一难题无疑是场漫长的拉锯战。
记者采访了解到，这18个楼盘涉及多方面的问题。
如东方美景二期、德山生活湾、广德花苑、君香公寓等，涉及超规划建设，尤其是超规划容积率建设等问题；
美隆苑、中德时代广场等，则是由于项目建设不完整，配套不完善，无法通过验收；
嘉业·紫和园、香山一品、金地名苑等因开发企业高息民间借贷、一房多卖、一房多抵，诉讼多、麻烦多，难以继续施工；
凯特国际等因开发企业与施工方因工程款扯皮或诉讼，致使施工方拒绝提供建设施工资料，住建部门无法出具质量安全验收报告；
南欣公寓、新光社区安置楼、富强社区公寓楼、三岔路社区公寓楼等因规划许可、建设施工许可、土地使用等报建手续不全或根本就是违法建筑。
归结起来，问题楼盘的最后表现结果大多为两个方面：一是买房甚至入住后长期办不了房产证和土地证；二是房屋出现质量问题或服务问题，业主难以安居。
●盛唐四月天
原因分析：
初期管理有漏洞、企业抗风险能力低
“房地产业对经济的拉动立竿见影，在发展初期，政府、部门及企业在管理上都比较粗放，管理制度有漏洞。如企业准入门槛过低，导致大量无实力的企业进入市场，风险承担能力低，违法违规不诚信。另外，由于房地产管理环节多、周期长，涉及的管理部门有近10个，一个环节有疏漏都可能造成重大的社会危害和群体上访，而前些年部门之间协调不够，使得一些楼盘产生了遗留问题，其结果就是购房人无法办理产权证。”
市房管局分管负责人接受记者采访时表示，我市房地产开发建设始于上世纪90年代末期，住房制度改革终止实物分房，房地产业迅速发展壮大。90年代末至今，市城区共开发商品房楼盘近400个，总建筑面积1400多万平方米。和、全省其他城市一样，由于种种原因，市城区房地产开发楼盘累积了不少历史矛盾和问题，群众意见很大，信访不断。
●广德花苑
开通“绿色通道”：
争取两年内解决18个楼盘一揽子问题
针对市城区部分楼盘问题较多的情况，2012年市房管局组织专人对市城区2011年之前开发的楼盘进行了系统清理，共清理出存在群访、集访问题的楼盘70个，涉及不能办证的群众1.7万户。
几年来，经房管部门积极协调，成功化解了43个楼盘矛盾和问题，同时将27个情况复杂、涉及部门多、矛盾突出的问题楼盘于2012年10月提请市政府协调处理。经过近三年的努力，迄今为止已上报的27个楼盘中，还有10个楼盘的问题没有完全解决，“经过陆续清查，我们又发现了8个楼盘存在严重问题，加上之前未解决问题的10个楼盘，目前全市累计问题楼盘18个。”
据了解，今年年初，由分管副市长挂帅，成立了市城区问题楼盘协调处理工作领导小组，市监察局、市委政法委、市检察院、市中级法院、市信访局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市规划局、市工商局、市房管局、市国税局、市地税局、武陵区政府、鼎城区政府、常德经开区管委会、柳叶湖旅游度假区管委会、武陵区法院等为成员单位，
将盛唐四月天、军安小区、君香公寓、金地名苑、五强花苑、东方美景二期、美隆苑、凯特国际等18个楼盘列为问题楼盘，并先后多次召开市城区问题楼盘协调处理工作领导小组工作调度会，明确每个问题楼盘的牵头单位和配合单位，采取“三先三后”即“先证后税、先证后诉、先证后责”的方式，特事特办，突击解决群众办证难问题。
经过长达8个月的努力，市城区18个问题楼盘中，中德时代广场、东方美景二期、五强花苑、德山生活湾、香山一品、军安小区、广德花园等7个楼盘的重要问题已基本解决，已着手办证事宜。
截止本月15日，7个问题楼盘购房业主已有2172户办理了房产证。尚未办证的，其办证的前提和程序障碍已扫除，算是基本解决，其他问题楼盘也取得了一定的进展。
●嘉业·紫和园
记者从市房管局了解到：
这7个楼盘已从问题楼盘中销号，另外，金地名苑、君香公寓已落实了安置房源；金城领域完成了方案的前期审查；
嘉业·紫和园项目后续建设已完工，悬空户突出矛盾已化解，项目初始登记已经开始；
宏泽佳园项目鼎城区政府成立了专门的工作组进驻项目现场，逐个协调解决问题；
沙河小区建设方案市规划局正在协调。
接下来，市城区问题楼盘协调处理工作领导小组将继续以打攻坚战、啃“硬骨头”的精神一个一个问题地加以破解，争取尽早彻底解决18个问题楼盘的一揽子问题。
拼团买房上房天下！房天下责任编辑：姚雅琴（常德优惠购房QQ群：301698549）
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