[摘要] 今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，要求到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度。
12月13日，常德市政务公开领导小组办公室印发《关于实行政务公开负面清单制度的指导意见》，标志着我市政务公开负面清单制度正式实施。
近年来，党中央、国务院持续推进政务公开，“公开为常态，不公开是例外”。但在实际操作中，哪些信息应予公开，哪些信息不予公开，往往界限不清，不便操作，有的单位甚至以保密为由拒绝公开应当公开的信息。今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，要求到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度。
为此，市政务公开办根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等10余部法律、法规和有关文件规定，整理出“危及安全和涉密的政府信息”“过程性信息和内部管理信息”“需汇总、分析、加工或重新制作的政府信息”“应当按照相关法律、法规规定查阅的案卷材料”等8个方面的事项列入政务公开负面清单。对每个方面的事项公开或保密的情形均进行了说明，并提供了法理依据。
《指导意见》为全市各级行政机关对本部门、本单位政务公开负面清单进一步细化提供了蓝本，各行政机关将据此制定发布本单位政务公开负面清单具体事项，并向社会公开。列入政务公开负面清单的事项不予公开，负面清单之外的事项原则上都要依法依规予以公开，用制度保障人民群众的知情权。
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