[摘要] “十三五”时期，成为面积超100平方公里、人口超100万的区域中心城市，是常德人民期盼已久的梦想。瞄准这一目标，市委、市政府确定 “一二三四” 的总体思路，即坚持一个中心，突出两个重点，实施三个带动、划好四个板块，加速建设泛湘西北地区首个“双百城市”。
“十三五”时期，成为面积超100平方公里、人口超100万的区域中心城市，是常德人民期盼已久的梦想。瞄准这一目标，市委、市政府确定 “一二三四”的总体思路，即坚持一个中心，突出两个重点，实施三个带动、划好四个板块，加速建设泛湘西北地区“双百城市”。在日前召开的城市提质会议上，市委书记王群阐述道，未来区域经济发展必然走向中心城市时代，我们要加快城市“内提外拓”。一方面要把城市建成区的品质提上去，另一方面要扩大城市规模，扩大城市容量，扩大城市的承载力和辐射带动力。
“坚持一个中心”，即坚持建设泛湘西北现代化区域中心城市的发展定位。2016年，城市规划将完善500平方公里概念规划研究；实现160平方公里控制性详细规划全覆盖；完成160平方公里各项专业规划全覆盖。构建区域综合交通枢纽、产业集聚中心、商贸物流中心、教育医疗中心、科技创新中心和旅游度假目的地。
“突出两个重点”，主要围绕柳叶湖（江北）和阳明湖（江南）这两个重点区域做文章。柳叶湖片区，将突出周边项目策划和建设，加速推进柳叶湖十大环湖工程和现代服务业园区、环境科学园、生命科学与健康产业园三个园区建设，真正把柳叶湖建设成为常德的城市客厅。阳明湖片区将突出打造江南城区“五个一”，建设绿色低碳示范城区，宜商宜居的产业融合示范区，把阳明湖建设成集公园、生态、旅游、文化为一体的江南城市中心。
“实施三个带动”，一是突出过江隧道建设的带动。通过过江隧道连接江北和江南城区，打通城市南北中轴线，促进一江两岸加速协调发展。二是突出江河湖连通工程的带动。抓好“穿紫风情河”景观带建设，打造城市景观金腰带；完成穿紫河中段水系综合整治，继续推进东段水系综合整治；全面启动护城河改造主体工程建设；继续实施新河水系综合治理；加快推进海绵城市建设工程。三是市域交通建设的带动。加快建设四个出城口；加快推进沅澧快速干线建设和斗姆湖交通枢纽建设，在市域内外形成现代化立体化的快速交通体系；争取国省支持，确保黔张常铁路、长益常高铁建成通车，早日迈进“高铁时代”。
城建、产业、生态、文化将是未来城市工作重点推进的“四个板块”。城建板块，重点做好“棚改”文章，促进老城区提质，加快基础设施配套建设。产业板块，加快推进新型工业化，加速提升现代服务业比重和发展水平，合理布局，配套设施，建设产城一体、产城互动的活力城市。生态板块，突出“海绵城市”建设，加快环湖景观工程、丹洲生态城、汉诺威街、大小河街和江南风光带等项目建设。文化板块，将积极引进知名教育机构，打造常德精品教育品牌。大力发展文化旅游和文化创意产业，深入挖掘地域文化，把桃花源、柳叶湖、穿紫河打造成有文化、有载体、有历史、有故事的景点，实现文化旅游与文化名城共同发展。
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