[摘要] 如果有人问，2015年湖南旅游火的地方在哪里?相信大多数人会这样回答：常德欢乐水世界。100天，70万人次，由她引发的旅游“蝴蝶效应”，让这座桃花源里的城市彻底躁起来了。
如果有人问，2015年湖南旅游火的地方在哪里?相信大多数人会这样回答：常德欢乐水世界。100天，70万人次，由她引发的旅游“蝴蝶效应”，让这座桃花源里的城市彻底躁起来了。“常德城市旅游已具备促进常德经济发展的‘新引擎’功能，成立旅游集团公司，将有利于进一步做大做强美丽经济，塑造亲亲常德旅游形象。”市政协委员易赛君在自己提交的《关于成立常德城市旅游集团公司的提案》中这样建议。
“打造城市旅游是常德的战略目标，城市旅游项目开发力度很大，但各自为战，重建设轻后续管理。”这种情况，让一直从事旅游开发经营工作的易赛君很忧虑。“许多城市旅游资源和项目建成后造成空置和浪费，缺乏统一运营和专业管理，全面整合刻不容缓。”
常德经建投集团在常德城市建设和旅游项目建设方面发挥了举足轻重的作用，拥有一批优质城市旅游资源和旅游项目，蕴藏着巨大的旅游发展潜力和能量。所以，易赛君将改革目光投向此处。“建议由经建投集团整合常德城市旅游资源和资产，打造常德城市旅游经营和服务综合体，成立常德城市旅游集团公司。”
集团公司成立之后如何运作，易赛君心中也早有规划。“按照‘建管分离’原则，整合和储备优质旅游资源，解决‘卖什么’的问题；采取营销、管理、财务‘三权分立’的经营管理模式，创新开展丰富的市场营销活动，解决‘怎么卖’的问题。”
同时，集团公司还将采取三种整合，盘活资源。一是内部整合，以“河湖连通”为核心，整合经建投现有的穿紫河和柳叶湖的旅游项目，成立公司下属的独资旅游板块公司；二是外部整合，以“众星拱月”为核心，整合柳叶湖环湖旅游项目，与柳叶湖管委会强强联手、优势互补合作成立经建投控股的公司，配合柳叶湖创建旅游度假区，与华侨城项目共同发展；三是全面整合，以“全城5A”为核心，将常德城区作为旅游目的地整体经营，整合武陵区、柳叶湖、德山的旅游资源，成立多方合作的控股公司，全力创建旅游休闲示范城市。
易赛君还建议，集团公司要按照全城、全景、全时、全业、全民的“全域旅游”发展理念，“打好休闲牌、做足水文章”，凸显“水城”、“夜城”、“慢城”特色，重点利用好柳叶湖环湖、穿紫河沿岸的旅游小镇、特色街区、景区景点等，开发组合车行常德、舟行常德、骑行常德、步行常德四类产品，通过不同的交通游览方式展示常德城市魅力。
“集团公司成立后，将实现全城5A、全域旅游的目标，让常德城市旅游与景区旅游、乡村旅游三足鼎立，形成城市形象品牌化、休闲产品体系化、休闲产业规模化、管理水平专业化。”易赛君兴奋地说。
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